北京对台的新政治定位

● 关姹佳（北京） 原载于亚东军事网

　　随着5月20日陈水扁“就职演说”日子的临近，媒体对两岸可能爆发战事的炒作也越来越火爆。笔者以为，从目前大陆对台湾问题的处理方式上看，高层首先是要在全民中重塑一种解决台湾问题的政治意志。

对台湾问题新的政治定位

　　受50年代流行的“台湾是美国一艘不沉的航空母舰”说法的影响，大陆民众长期形成了台湾问题是军事问题的一个思维定式。大陆改革开放后，随着中美经济互动的增强，又产生了“台湾是美国牵制中国经济发展的一枚棋”的说法。

　　1999年3月后，随着法轮功、中国驻南使馆遭轰炸、李登辉挑战性地抛出“七块论”及“两国论”等事件的出现，特别是今年3月18日国民党被民进党挑下马的现实，使得大陆高层对美国利用台湾的意图进行了新的评估。从评估的结果来看，高层明显意识到了，美国对台政策的制定是具有长远战略眼光的，其政策的实施绝不是走一步看一步，而是通过美、台之间的政治、经济、军事政策互动，确立了一个完整的利用台湾影响大陆的政策体系。在这个体系中，美国并没有把资本有限地进入大陆市场看成短期目标，而是把台湾问题作为维持其国家利益长远发展的一个重要战略工具。

　　在台湾完成大选后，4月2日北京各大媒体都刊登了江泽民在中纪委第四会议上的讲话，江泽民在讲话中指出：“以美国为首的西方国家加紧实施‘西化’、‘分化’我国的图谋。”此后，北京媒体又将美国的反华势力看作一个整体，对其利用人权支持法轮功、藏独、新独、对中国实施颠覆和分裂的意图，进行了激烈批判。由此判断，大陆高层对台湾问题的政治定位，已经不再是“不沉的航空母舰”和“牵制中国发展的棋子”了，而是把台湾看成了美国实施其资本覆盖欧亚大陆长远战略用以肢解中国的一柄“利刃”。

　　换句话说，大陆高层已经把台湾问题放在一个关系到民族存亡的政治定位上。

新政治定位形成的动因

　　大陆对于美国利用台湾问题的判断，是一个从对大陆进行军事围堵、到经济牵制而最终归结到政治肢解的动态过程。从目前中美关系和中国国内政治生态的微妙变化上看，这个过程不仅与高层对以美国为主的国际资本的扩张方式、手段和速度的逐渐认识有直接关系，而且与高层意识到国内不断积累的社会矛盾必须从政治上入手加以解决有直接关系。

　　可以注意到，在大陆确定了“一个中国原则”的底线和“听其言、观其行”的对台方针后，真正下功夫做的，恰恰是加快了对国内政治生态的调整。在这个意义上看，与其说是李登辉的“七块论”提前暴露了美国利用台湾肢解中国的战略意图，促使了高层重新对台湾问题进行政治定位，倒不如说是李登辉说出了美国战略意图的勇气，使得高层对国际资本以和平方式进入大陆后“西化”、“分化”的政治效应产生了前所未有的警觉。即李登辉的勇气，主要还是源于对大陆以非和平方式实现两岸统一的政治意志正在逐渐衰退的判断。

　　在这样的背景下，大陆高层在对台湾问题进行新的政治定位的同时，对国内政治生态的调整（明显加快了反腐败、对官员监督和思想道德教育的节奏），从长远来看，正是在为彻底解决台湾问题所做的政治铺垫。这其中的道理很简单，即高层目前对政治生态的调整如果符合大多数民众的愿望，他们自然就会接受高层对台湾问题新的政治定位，从而形成不计任何代价也不允许台湾分裂出去的政治意志。这种政治意志不仅对“台独”势力和美国有比先进武器更强大的威慑力，更重要的是这种政治意志会对国内某些既得利益集团形成强大的政治压力，迫使他们为民族存亡而放弃眼前的既得利益。

政治意志决定军事手段的使用

　　在近两年两岸关系紧张期间，大陆民众一方面以朝鲜战争和越南战争为例，表示大陆有不惜与美国一战的传统，另一方面也感叹自己的军事手段过于落后和贫乏。这种矛盾的心态，恰恰说明了高层已往对台湾问题的政治定位的不确定性。或者说，过分强调了两岸“和平统一”具有的社会进步的积极意义，而忽视强调了台湾从分裂向独立转化过程中对民族存亡所产生的消极意义。这样不仅在某种程度上给了美国和台独势力一个自由配合的活动空间，而且不利于大陆以非和平方式实现两岸统一的政治意志的形成。

　　如果按照目前高层对台湾问题的政治定位看，问题就简单多了。即未来在台湾问题上如果出现了一个“社会进步”和“民族存亡”的两难选择的话，大陆高层和民众会毫不犹豫地选择后者。应该说，这个选择不仅仅是基于大陆目前的综合国力，更重要的是由中国一百多年来面对外来势力肢解中国的斗争历史所决定的。

　　如果大陆高层和民众认识到了台湾独立就意味着中国会进一步被肢解这样一个现实，并由此形成不惜一战的坚定的政治意志，那么从军事角度上看，大陆的操作空间就会比想象的大得多。例如渡海作战由于美国海军的干预和解放军经验、装备的不足，把握性不大甚至可能不会成功，而使用核武器又怕政治和道义风险太高，那么为什么不能计划大量生产和部署一种低成本（不要精确制导和固体燃料）、大当量（上千公斤）、大杀伤力（末敏弹头）的常规中程导弹呢？当然，在军事上肯定还有许多其他的办法。因此，关键的问题并不是军事手段的形成与使用，而是有没有形成和使用这些军事手段的政治意志。在这个意义上看，大陆高层和民众解决台湾问题的政治意志是否坚定，高层对国内政治生态调整的是否成功，将会是影响两岸问题未来走向的关键。